Принудителни административни мерки

Книгата изследва принудителните административни мерки като проявна форма на административна принуда и като сложна система от взаимосвързани материални и процесуалноправни норми, подчинена на целта да се обезпечи опазването на законността. Фокусът на изследването е върху природата на принудителните административни мерки, техните цели, предназначение, основания и ред за прилагане. Направен е цялостен преглед на съществуващите класификации на принудителните административни мерки и на специалните закони, които ги уреждат, и са очертани проявните им форми и границите, отвъд които мерките не бива да преминават. Изследвани са мерки, които досега не са били предмет на анализ от теорията, както и мерки, които поставят проблеми пред правоприлагащите и правораздавателните органи. За основа за анализа и теоретичните изводи са използвани достиженията на съдебната практика - национална и на ЕС. Анализирано е съотношението на принудителните административни мерки с други институти - административното наказание, мерките за административнопроцесуална принуда и мерките за наказателнопроцесуална принуда, прилагани спрямо обвиняеми лица. За първи път в теорията е направен цялостен анализ на въпросите, свързани с прилагането, оспорването и изпълнението на принудителните административни мерки. В контекста на прилагането им, предвид това, че се ограничават основни права и свободи, обстойно са изследвани важни общностни принципи като принципите на предпазливостта, пропорционалността, законността и правото на защита, както и тяхното отражение в националното право. Стандартите на правото на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи също са подложени на задълбочен анализ. Направен е опит да бъдат премахнати съществуващите години наред теоретични бариери, които пречат за пълноценното разкриване на същността и процеса по прилагане на принудителните административни мерки. Поставени са на обсъждане редица дискусионни въпроси, които намират отговор след внимателно обосноваване и анализиране на аргументите "за" и "против". Във връзка с констатираните пропуски и проблеми в уредбата на мерките са направени предложения за усъвършенстване на законодателството. Книгата е предназначена за всички практикуващи юристи и студенти по право. Мирослава Чифчиева е прокурор, доктор по право и заместник административен ръководител на Районната прокуратура - Перник.

Съдържание:

• Принудителни административни мерки
• Правна характеристика на принудителните административни мерки
• Принудителни административни мерки - основания за прилагане и предназначение
• Система на принудителните административни мерки
• Класификация на принудителните административни мерки
• Стандарти за систематизиране
• Значение на систематизацията
• Превантивни принудителни административни мерки
• Обща характеристика
• Специфични особености на някои превантивни административни мерки
• Преустановителни принудителни административни мерки
• Обща характеристика
• Специфични особености на някои преустановителни административни мерки
• Възстановителни принудителни административни мерки
• Обща характеристика
• Специфични особености на някои възстановителни административни мерки
• Разграничаване на принудителните административни мерки от други правни институти
• Принудителни административни мерки и административни наказания
• Принудителни административни мерки и мерки за административнопроцесуална принуда
• Принудителни административни мерки и мерки за наказателнопроцесуална принуда
• Прилагане, оспорване и изпълнение на принудителните административни мерки
• Прилагане на принудителните административни мерки
• Общи положения
• Актове за прилагане на принудителните административни мерки
• Обвързана компетентност и оперативна самостоятелност при прилагане на принудителните административни мерки
• Оспорване на принудителните административни мерки
• Изисквания за законност на принудителните административни мерки
• Правни гаранции за законност на принудителните административни мерки – административен контрол, съдебен и прокурорски надзор за законност
• Изпълнение на принудителните административни мерки
• Общи положения
• Изпълнение на актовете за прилагане на принудителни административни мерки
• Изпълнение по същество

Заключение, Използвана литература, Указател на цитираните решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), Указател на цитираните решения на Съда на Европейския съюз (СЕС)